終身禁足球員，能教小孩嗎

今年9月，國家體育總局、公安部在大連聯(lián)合召開(kāi)足球職業(yè)聯(lián)賽“假賭黑”問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì )。

中國足協(xié)于會(huì )上宣布，依據《中國足球協(xié)會(huì )紀律準則》，經(jīng)中國足協(xié)紀律委員會(huì )審定，給予金敬道等43人終身禁止在我國從事任何與足球有關(guān)活動(dòng)的處罰（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“終身禁足”）。

有消息顯示，中國足協(xié)將于近日對外公布第二批處罰名單。但有球迷發(fā)現，第一批被公示終身禁足的球員中，有人如今已在足球青訓俱樂(lè )部做起了教練，名字赫然出現在該青訓俱樂(lè )部的招生信息中。

有球迷對中國新聞周刊表達了自己的困惑：“那份終身禁足令，難道是一紙空文？”

禁足球員做教練，家長(cháng)猶豫了

近日，鄒先生決定結束北漂生活，攜妻兒返回家鄉大連發(fā)展。離京前，鄒先生開(kāi)始留意起大連本地的足球青訓俱樂(lè )部。

鄒先生對中國新聞周刊表示，因為兒子喜歡足球，在班級里擔任守門(mén)員。所以在考察足球青訓俱樂(lè )部時(shí)，自己對于有守門(mén)員訓練資質(zhì)和能力的俱樂(lè )部會(huì )格外留意。

上個(gè)月，鄒先生在大連盟足球俱樂(lè )部官方短視頻賬號上，看到了一則訓練營(yíng)招生信息：“馳騁綠茵守門(mén)員訓練營(yíng)，教練員：張振強，國家健將運動(dòng)員，入選國少?lài)鄧鴬W，國家集訓隊，山東全運會(huì )冠軍，效力過(guò)大連實(shí)德、大連阿爾濱、遼寧宏運等多支職業(yè)俱樂(lè )部?！?/p>

這份招生信息讓鄒先生感到驚喜：“在我印象中，不少青少年足球俱樂(lè )部都是教簡(jiǎn)單的足球配合和機場(chǎng)技戰術(shù)，鮮有俱樂(lè )部配置專(zhuān)門(mén)的守門(mén)員教練員，但這家俱樂(lè )部不僅有相關(guān)的配置，還配置了前國腳級別的教練員。我最開(kāi)始覺(jué)著(zhù)，這對兒子的訓練或許有所幫助?！?/p>

隨后，鄒先生查閱了張振強的個(gè)人社交媒體賬號，發(fā)現他已經(jīng)開(kāi)始帶訓，看上去專(zhuān)業(yè)性不錯。而大連盟足球俱樂(lè )部的官方賬號也評價(jià)張振強的教學(xué)：“把教練員的經(jīng)驗、見(jiàn)識、技術(shù)毫無(wú)保留地傳授給孩子們，教會(huì )他們堅持、勇敢、競爭的意義?！?/p>

就在鄒先生準備進(jìn)一步接洽該俱樂(lè )部訓練營(yíng)時(shí)，他突然發(fā)現，張振強的名字曾出現在9月中國足協(xié)公布的第一批禁足名單中，而且還是“終身禁足”名單中的一員。

中國足協(xié)公示的關(guān)于張振強的處罰決定中明確寫(xiě)道：根據有關(guān)司法機關(guān)認定的事實(shí)，原武漢長(cháng)江足球俱樂(lè )部隊球員張振強為謀求不正當利益，參與不正當交易、操縱足球比賽、獲得非法收益，嚴重違背體育道德，喪失體育精神，造成了極為惡劣的社會(huì )影響。

由此，鄒先生進(jìn)而還對大連盟俱樂(lè )部的資質(zhì)產(chǎn)生了懷疑。于是他進(jìn)一步向大連市體育局、大連市足協(xié)咨詢(xún)了該俱樂(lè )部的相關(guān)資質(zhì)問(wèn)題。大連市足協(xié)相關(guān)工作人員經(jīng)過(guò)核查后對鄒先生表示，大連盟俱樂(lè )部并不是掛靠在大連市足協(xié)下的會(huì )員俱樂(lè )部。

該工作人員還對鄒先生強調：“正常情況下，開(kāi)足球培訓（公司），在工商注冊就可以招生，如果不參與大連市足協(xié)組織的各類(lèi)青少年比賽的話(huà)，也可以不用在大連市足協(xié)注冊?！?/p>

“足球場(chǎng)上，守門(mén)員本該是球隊的最后一道防線(xiàn)，可守門(mén)員一旦失去底線(xiàn)，全隊的努力可能就付之東流。這樣的人，能教小孩嗎？”鄒先生猶豫了。

足協(xié)禁令，管不了

中國足協(xié)官方發(fā)布的2024版《中國足球協(xié)會(huì )紀律準則》，對“終身禁足”有著(zhù)明確的解釋。

其中第二十四條中，禁止從事任何與足球有關(guān)的活動(dòng)表述如下：禁止從事任何與足球有關(guān)的活動(dòng)是指，禁止被處罰對象從事任何與足球有關(guān)的活動(dòng)（包括但不限于投資、管理、比賽或其他）。

在普通人的認知看來(lái)，張振強在足球青訓俱樂(lè )部開(kāi)班教學(xué)，還公開(kāi)發(fā)布招生信息，無(wú)論字面上，還是實(shí)際行動(dòng)上，就是從事與足球有關(guān)的活動(dòng)。足協(xié)發(fā)布的“禁足令”仿佛對他沒(méi)有起到任何效果。

對此，廣東卓建律師事務(wù)所合伙人律師、卓建文化娛樂(lè )體育法律研究中心主任丁濤對中國新聞周刊表示：“中國足協(xié)對認定違規違紀，被司法機關(guān)認定違法的球員開(kāi)出行業(yè)罰單‘終身禁足’，事實(shí)上只有在足協(xié)的管轄范圍內才有約束力。同時(shí)，罰單由于不是司法判決，很難延伸到社會(huì )其他領(lǐng)域?！?/p>

丁濤介紹稱(chēng)，依據現行規定，中國足協(xié)發(fā)布的紀律要求，只能觸達到會(huì )員單位，適用于中國足協(xié)自己主辦的賽事、活動(dòng)，最多涉及下設的會(huì )員單位主辦的賽事、活動(dòng)。

如果大連盟足球俱樂(lè )部掛靠在大連市足協(xié)，是大連市足協(xié)的會(huì )員單位，那么被中國足協(xié)禁足的球員毫無(wú)疑問(wèn)無(wú)法在此執教。

“但如大連足協(xié)工作人員所言，大連盟足球俱樂(lè )部沒(méi)有掛靠，不是大連市足協(xié)的會(huì )員單位，那么中國足協(xié)的禁令就難以觸達了。該俱樂(lè )部的經(jīng)營(yíng)，就只受大連當地市場(chǎng)監督管理局的管轄。市監局理論上只能接家長(cháng)，也就是消費者投訴，查察該俱樂(lè )部有沒(méi)有亂收費等問(wèn)題，但沒(méi)辦法依據中國足協(xié)的禁令去執行‘禁足’?！?/p>

企查查相關(guān)信息顯示：大連盟足球俱樂(lè )部全稱(chēng)為大連盟佳拾足球俱樂(lè )部有限責任公司，2022年成立。占股51%的大股東和法定代表人名叫韓偉，另一位占股49%的股東為程謀義，系1985年出生的大連籍球員，職業(yè)生涯曾長(cháng)期效力于中超浙江俱樂(lè )部。據該公司2023年年報顯示，公司員工只有2人，國標行業(yè)歸類(lèi)為體育競賽組織。

大連盟官方賬號置頂的信息顯示，程謀義除了是股東之外也擔任教練，此外還有多名退役的大連籍球員擔任合伙教練。

雖然此前張振強沒(méi)有“加盟”，但大連盟俱樂(lè )部今年剛派出過(guò)隊伍參加過(guò)正規青少年足球比賽。

公開(kāi)報道顯示，2024年9月于沈陽(yáng)舉辦的第十屆“和平杯”國際青少年足球邀請賽中，大連盟青訓足球俱樂(lè )部以5戰全勝的驕人戰績(jì)強勢闖入U6（低于6歲）組決賽，最終榮獲亞軍。

經(jīng)查詢(xún)，“和平杯”的主辦單位并非中國足協(xié)、遼寧省足協(xié)、沈陽(yáng)市足協(xié)，其中遼寧省足協(xié)和沈陽(yáng)市足協(xié)僅為協(xié)辦單位。而該賽事參賽隊伍數量眾多，參賽主體也非常多元化。

“和平杯”官方網(wǎng)站的相關(guān)規章中，沒(méi)有明文規定強制要求參賽的國內青少年足球俱樂(lè )部要提前在當地足協(xié)注冊。所以，大連盟俱樂(lè )部這類(lèi)非本地足協(xié)注冊球隊，參加非足協(xié)體系賽事，也是完全合法合規的。

禁足球員再就業(yè)，應該包容嗎？

眾所周知的是，中國足球運動(dòng)員群體，退役后的出路相對有限。當前，開(kāi)設短視頻賬號當博主，加入青訓行業(yè)便是大部分退役球員的主要選擇。

在中國足協(xié)發(fā)布首批禁足名單后，部分球迷表示，一些因違紀違法遭到禁賽、禁足的球員，是因為長(cháng)期遭遇俱樂(lè )部惡意欠薪，討薪無(wú)望的狀態(tài)下，“一時(shí)糊涂”犯了錯。當前，青訓領(lǐng)域教練相對匱乏，也是多年來(lái)困擾中國足球青訓的一大問(wèn)題。應該再給他們一次機會(huì )，讓他們發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，在社會(huì )上憑借足球技能重新立足。

但另一部分球迷則認為，有過(guò)違規違紀，不法行為的球員如果不能為自己的錯誤行為付出極大代價(jià)，依然能輕松地在足球領(lǐng)域“謀生”，這樣會(huì )讓中國足協(xié)的禁令“形同虛設”，公信力降低，仍不足以對足球行業(yè)從業(yè)者形成強大的警示作用。

對此，一位北京足球青訓機構負責人對中國新聞周刊表達了擔憂(yōu)?！爱斍?，國內舉辦足球比賽的主體，除了中國足協(xié)和地方足協(xié)體系，還有機關(guān)、高校、企事業(yè)單位等，影響力大小也有不同。類(lèi)似‘和平杯’這樣的由非足協(xié)系統主辦，已經(jīng)非常有地域影響力的青少年足球賽事，若被發(fā)現有禁足球員參與其中，雖然不違法不違規，但終究還是有可能影響到相關(guān)賽事的美譽(yù)度?！?/p>

該機構負責人還介紹道，當下國內足球青訓俱樂(lè )部的用工關(guān)系，對于禁足球員“合法上崗”，繼續從事足球行業(yè)也沒(méi)有什么障礙。

“很多足球青訓俱樂(lè )部與教練員的用工關(guān)系，并非是長(cháng)期雇傭的合同制關(guān)系，而是‘靈活用工’關(guān)系。俱樂(lè )部出于成本考量，普遍也不給教練員提供五險一金等長(cháng)期雇傭合同中應有的保障。教練員只要人緣不錯，可以?huà)炜吭诙嗉揖銟?lè )部轉場(chǎng)教學(xué)。當然，教練員肯定也需要宣傳下自己，出去拉拉業(yè)務(wù)，收獲家長(cháng)付費，獲得相應的課時(shí)費薪酬，類(lèi)似旅行社的‘包桌’?！?/p>

丁濤也指出，由于青訓俱樂(lè )部普遍施行掛靠合伙制度，家長(cháng)與俱樂(lè )部簽合同，合同細節一般也不會(huì )對具體的教練人選進(jìn)行約定?！安慌懦芏嗑銟?lè )部都是直接用現金給教練發(fā)薪結算。所以，即便相關(guān)禁足球員被家長(cháng)舉報，俱樂(lè )部也可以和教練一起辯稱(chēng)，訓練是公益行為，雙方?jīng)]有雇傭關(guān)系?！?/p>

中國新聞周刊了解到，在9月中國足協(xié)發(fā)布官網(wǎng)公布了《中國足球協(xié)會(huì )關(guān)于對有關(guān)涉案人員行業(yè)處罰情況的通報》及60人的處罰決定后，中國足協(xié)糾紛解決委員會(huì )收到了13起對中國足協(xié)紀律委員會(huì )處罰決定不服的糾紛解決申請，請求撤銷(xiāo)或減輕相關(guān)處罰。

10月21日至22日，中國足協(xié)糾紛解決委員會(huì )集中開(kāi)庭審理了上述13起案件。庭審中，申請人陳述了申訴的事實(shí)及理由，中國足協(xié)紀律委員會(huì )對于作出處罰決定的工作程序、事實(shí)根據和規則依據進(jìn)行了闡述，對于被處以“終身禁足”和“禁足五年”的案件分別提交了相關(guān)人員的刑事判決書(shū)及公安機關(guān)的詢(xún)問(wèn)/訊問(wèn)筆錄作為事實(shí)證據。合議庭組織雙方進(jìn)行了舉證質(zhì)證，并由雙方充分發(fā)表了辯論意見(jiàn)以及最后陳述意見(jiàn)。

基于案件整體審理情況，合議庭一致認為中國足協(xié)紀律委員會(huì )作出的處罰決定事實(shí)清楚，適用規則正確，應當予以維持，最終決定駁回13名申請人的糾紛解決請求。

記者：葉珠峰